蕪科辦〔2023〕76號
各縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門：
現(xiàn)將《蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動方案（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
蕪湖市科學(xué)技術(shù)局
2023年12月1日
蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育建設(shè)行動方案（試行）
為貫徹落實黨的二十大精神，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大我市科技領(lǐng)軍企業(yè)隊伍，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持“四個面向”,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強市級科技領(lǐng)軍企業(yè)培育，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，勇闖更多科技創(chuàng)新“無人區(qū)”,提升我市創(chuàng)新體系整體效能，為國家高水平科技自立自強作貢獻，為加快省域副中心城市建設(shè)增動能。
二、總體目標
在高新技術(shù)企業(yè)中，遴選一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、研發(fā)水平高、發(fā)展?jié)摿玫墓歉筛咝录夹g(shù)企業(yè)，集中資源，加大在研發(fā)平臺建設(shè)、重大技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用、高端人才引進培育等方面的支持力度，加強在創(chuàng)新政策落實、產(chǎn)學(xué)研合作、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面的服務(wù)，力爭到2025年打造20家以上具有同行業(yè)領(lǐng)先地位的市級科技領(lǐng)軍企業(yè)，注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決重大科技問題，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新輻射帶動作用，引領(lǐng)蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、培育條件
蕪湖市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育對象須為在蕪湖市內(nèi)工商注冊登記的，距首次認定滿3年以上的高新技術(shù)企業(yè)，且需要滿足以下條件：
1.創(chuàng)新能力。企業(yè)近三年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.5%,且上年度研發(fā)費用達到3000萬元（含）以上；企業(yè)擁有省級以上領(lǐng)軍人才，博士或高級職稱人才2名（含）以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%且達50人以上；建有省級以上研發(fā)平臺，具備較完善的研發(fā)管理體系；擁有自主研發(fā)有效期內(nèi)I類知識產(chǎn)權(quán)5項（含）以上。
2.發(fā)展水平。企業(yè)在行業(yè)內(nèi)部具有一定知名度，屬市縣重點支持的行業(yè)龍頭企業(yè)，具備產(chǎn)學(xué)研合作和國際科技合作能力。企業(yè)銷售規(guī)模在2億元以上，成長性好，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動能力強。
3.社會責(zé)任。企業(yè)近三年內(nèi)無環(huán)境、安全和稅務(wù)等方面的違法行為。
四、認定標準
培育企業(yè)經(jīng)三年發(fā)展，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)以下目標：
（一）高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化能力領(lǐng)先
1.上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%,市場占有率位于全省前列。
2.近三個會計年度營業(yè)收入或凈利潤至少有一項指標的平均增速高于同期全省同行業(yè)平均增速。
（二）創(chuàng)新條件領(lǐng)先
3.近三年的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3.8%,且上年度研發(fā)費用達到5000萬元（含）以上，研發(fā)投入強度位于全省同領(lǐng)域前列。
4.擁有省級以上領(lǐng)軍人才，博士或高級職稱人才6名（含）以上，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%且達80人以上，研發(fā)人員綜合實力位于全省同領(lǐng)域前列。
5.建有省級以上研發(fā)平臺，研發(fā)平臺實力位于全省同領(lǐng)域前列。
（三）研發(fā)成果領(lǐng)先
6.擁有自主研發(fā)有效期內(nèi)10項（含）以上I類知識產(chǎn)權(quán)，專利數(shù)位于全省同領(lǐng)域前列。
7.承擔(dān)省級以上科技計劃項目或獲得省級以上科技進步獎情況位于全省同領(lǐng)域前列。
8.主持或參與制訂（修訂）國家或行業(yè)標準，數(shù)量位于全省同領(lǐng)域前列。
（四）創(chuàng)新帶動能力領(lǐng)先
9.與高校院所等存在緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，并形成一批聯(lián)合攻關(guān)成果。
10.建有孵化載體等生態(tài)平臺或通過內(nèi)部孵化、對外投資等方式孵化、裂變一定數(shù)量的高新技術(shù)企業(yè)。
11.有意愿圍繞本領(lǐng)域關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求，組織開展市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，服務(wù)國家、全省重大戰(zhàn)略，履行社會責(zé)任。
五、申報程序
1.提出申請。市科技局定期發(fā)布市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育申報通知，本市高新技術(shù)企業(yè)對照上述培育條件，向所在縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門提出申請，經(jīng)縣級科技管理部門審核后，將符合培育要求的企業(yè)推薦報送至市科技局，形成市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)。
2.綜合評審。市科技局組織專家對市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)進行綜合評審，擇優(yōu)提出市科技領(lǐng)軍企業(yè)名單，報經(jīng)市科技局局長辦公會研究審定。
3.結(jié)果公示。審定結(jié)果將在市科技局門戶網(wǎng)站或其他市級媒體公示5個工作日。公示期滿無異議的企業(yè)，由市科技局發(fā)文確認；有異議的，由市科技局進行核實處理。市科技領(lǐng)軍企業(yè)，有效期3年。
六、培育措施
1.建立培育工作機制。縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門要建立科技領(lǐng)軍企業(yè)培育的重點聯(lián)系制度，將科技領(lǐng)軍企業(yè)或培育對象作為“科技部門常態(tài)化服務(wù)企業(yè)”的重點服務(wù)對象，加強精準對接，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難與問題。市科技計劃在創(chuàng)新載體建設(shè)、科技項目安排、創(chuàng)新人才和團隊建設(shè)等方面給予傾斜支持。
2.集聚資源扶大扶強。研究制定創(chuàng)新激勵政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，優(yōu)先支持培育企業(yè)承擔(dān)市級科研項目并優(yōu)先推薦申報承擔(dān)省級科研任務(wù)。企業(yè)牽頭承擔(dān)的省級科研項目對我市首位產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的，成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)優(yōu)先納入市級科技計劃項目給予支持。支持培育企業(yè)加快引進集聚重大科技創(chuàng)新團隊，聚焦重點領(lǐng)域，提高人才顯示度和產(chǎn)業(yè)話語權(quán)，大力引進扶持具有重要影響力的高層次人才團隊，對符合高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，優(yōu)先進行認定并給予資金支持。解決培育企業(yè)技術(shù)需求，開展“培育企業(yè)大走訪”，由市科技局聯(lián)合高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等，深入培育企業(yè)全覆蓋走訪，常態(tài)化開展技術(shù)需求收集，形成產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求清單，進行精準發(fā)布、尋找解決方。
3.強化知識產(chǎn)權(quán)引育。引導(dǎo)企業(yè)開展專利信息利用，有效指引研發(fā)方向，降低研發(fā)成本和風(fēng)險。鼓勵企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理，以市場為導(dǎo)向?qū)嵤＠季郑纬筛邇r值專利，提升企業(yè)核心競爭力。支持企業(yè)以轉(zhuǎn)讓、許可等方式加快其先進實用技術(shù)的示范推廣和應(yīng)用，促進科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞蕪湖重點產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析，精準指引“雙招雙引”，引進優(yōu)質(zhì)項目落戶。
4.深化大院大所合作。鼓勵企業(yè)拓展產(chǎn)學(xué)研合作范圍，深化產(chǎn)學(xué)研合作內(nèi)涵，有針對性地引進契合蕪湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)人才和科研資源。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，推動大院大所科技成果轉(zhuǎn)化，支持培育企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)合創(chuàng)新，重點支持公共技術(shù)研發(fā)平臺、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地的建設(shè)。通過大院大所合作，努力引進具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標志性的高層次人才團隊來蕪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
七、獎勵政策
對認定為市科技領(lǐng)軍企業(yè)的，在3年有效期內(nèi)享受如下獎勵政策。
1.科技項目支持。對于科技領(lǐng)軍企業(yè)重大科技成果工程化過程中的關(guān)鍵核心問題，優(yōu)先推薦申報蕪湖市“赤鑄之光”重大科技成果工程化項目，給予項目研發(fā)總經(jīng)費30%的資助，單個項目最高資助500萬元。領(lǐng)軍企業(yè)在當(dāng)年市級科技計劃項目申報立項時，在立項限額數(shù)基礎(chǔ)上，可以增加1個指標。
2.研發(fā)機構(gòu)支持。對科技領(lǐng)軍企業(yè)圍繞我市首位產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)需求，牽頭或聯(lián)合創(chuàng)辦的新型研發(fā)機構(gòu)，優(yōu)先推薦申報省高水平新型研發(fā)機構(gòu)。優(yōu)先支持領(lǐng)軍企業(yè)組建省級企業(yè)研發(fā)中心，對符合條件的優(yōu)先推薦申報建設(shè)省級重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。支持領(lǐng)軍企業(yè)和高校科研院所建設(shè)概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，提供科研成果的概念驗證、二次開發(fā)、工藝驗證和中試熟化等服務(wù)，按其實際投資額的30%，給予最高500萬元補助。對經(jīng)認定的概念驗證中心和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按其年度服務(wù)性收入的30%，給予最高100萬元補助。
3.應(yīng)用場景支持。圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等主題，開展應(yīng)用場景需求和解決方案征集發(fā)布，推動領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)供需有效對接。對企業(yè)首次采購“三新”產(chǎn)品的，按購買金額的10%給予補貼，單個企業(yè)最高補貼50萬元。開展“三新”“三首”應(yīng)用場景示范，對獲批國家、省級示范應(yīng)用場景的項目，根據(jù)國家、省級獎勵資金給予1:1配套獎勵，最高200萬元。
4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的品牌影響力和創(chuàng)新優(yōu)勢，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)有重點地選擇某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為主要方向，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求和技術(shù)難點，建設(shè)開放式的特色化的產(chǎn)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，對符合條件的直接認定為市級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，并優(yōu)先推薦申報省級科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間。
八、動態(tài)評估
開展科技領(lǐng)軍企業(yè)的動態(tài)評估。自2024年開始，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)科技管理部門每年根據(jù)市科技局通知，視情向市科技局推薦補增科技領(lǐng)軍企業(yè)培育對象名單。市科技局將根據(jù)需要從市科技領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)中適時開展市科技領(lǐng)軍企業(yè)認定工作。對到期市科技領(lǐng)軍企業(yè)進行重新認定，對符合條件的繼續(xù)認定為市科技領(lǐng)軍企業(yè)，對不符合條件的不再保留市科技領(lǐng)軍企業(yè)資格及相關(guān)扶持政策。
請各縣市區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)科技管理部門高度重視，結(jié)合本地實際，認真審核遴選重點培育企業(yè)，做好高新技術(shù)企業(yè)扶優(yōu)做強工作，加強精準服務(wù)，培育一批有影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)并帶動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力省域副中心建設(shè)。
本方案自印發(fā)之日起施行。
